logo

أهلا وسهلا بك زائرنا الكريم في المحاكم والمجالس القضائية ، لكي تتمكن من المشاركة ومشاهدة جميع أقسام المنتدى وكافة الميزات ، يجب عليك إنشاء حساب جديد بالتسجيل بالضغط هنا أو تسجيل الدخول اضغط هنا إذا كنت عضواً .





11-02-2013 03:08 صباحاً
معلومات الكاتب ▼
تاريخ الإنضمام : 10-02-2013
رقم العضوية : 105
المشاركات : 77
الجنس :
الدعوات : 9
قوة السمعة : 60
المستوي : ليسانس
الوظــيفة : إداري

بسم الله الرحمن الرحيـــــم

مجموعة مفاهيم و شروحات تتعلق بالقانون العقاري في الجزائر
1- نصوص قانونية
2- لمحة عن العقار
وغيرها من المفاهيم..........................

[face='Times New Roman']يمكن حصر النصوص التشريعية في كل القواعد المجردة التي تصدر عن السلطات التشريعية في البلاد ،سوى كانت قوانين أو دساتير أو أوامر أو مراسيم وقرارات .[/face]

[face='Times New Roman']هو مجموعة القواعد العليا التي تنظم العلاقات بين السلطة والمواطن والمحددة لتنظيم السلطات العليا. [/face]

[face='Times New Roman']هي تلك القواعد العامة التي يتساوى أمامها الجميع والتي من شأنها أن تعبر عن إرادة الشعب يعدها ويصوت عليها مجلس منتخب هو المجلس الشعبي الوطني ثم رئيس الجمهورية ،وتنشر في الجرائد الرسمية.[/face]

[face='Times New Roman']هو عبارة عن نص تطبيقي ذو صيغة عامة أو خاصة يعبر عن قرار سوى صدر عن رئيس الجمهورية [u]مرسوم رئاسي،
أو رئيس الحكومة مرسوم تنفيذي،والذي يجب أن يوقع من قبلهم .[/face]

[face='Times New Roman']هو إجراء صادر عن السلطة التنفيذية مسبق التنفيذ بترخيص من البرلمان حيث يؤهل هذه الأخيرة باتخاذ بإجراءات تدخل في مجال القانون وهذا لتطبيق برامجها وهو محدود الأجل.[/face]

[face='Times New Roman']هي من اختصاص رؤساء المصالح الشعبية البلدية و الولاة وذالك لأن تشعب وكثرة الأعمال التشريعية منح السلطة التنفيذية إمكانية القيام بإصدار قرارات إدارية شريطة عدم خروجها عن اختصاصاتها وان لا تتعدى حدودها المجالية. [/face]

[face='Times New Roman']هي التي تحدد سياسة الدولة الخارجية وتنضم العلاقات الدولية في إطار القانون الدولي العام [/face]

[face='Times New Roman']تعريف العقار: هناك عدة تعريفات للعقار نذكر منها مايلي:[/face]
[face='Times New Roman'] " كل شيء مستقر بحيزه وثابت وكل ما عدا ذلك من الشيء فهو منقول".[/face]
[face='Times New Roman'] " الأملاك العقارية هي كل الأراضي او الثروات العقارية الغير المبنية. [/face]
[face='Times New Roman'] هو مجموعة من الأحكام والإجراءات والنصوص القانونية الصادرة عن السلطات التشريعية ،وتتعلق هذه الأخيرة بالتسيير والتنظيم المحكم الخاص بالمجال العقاري [/face]

[u][face='Times New Roman']يمكن القول بان العقار الحضري هو الواقع ضمن المحيط العمراني المشكل للبلدية والذي تستعمله الدولة مباشرة أو بواسطة مصلحة عمومية تلبية لاحتياجات المواطنين والمؤسسات ويتكون من:[/face]

[face='Times New Roman'] يمكن أن تشمل العقارات الحضرية مجموعة المباني العمومية المتواجدة بها في الإدارات والمصالح وباقي هيئات الدولة.[/face]
[face='Times New Roman'] هي مجموع المؤسسات العمومية التي تقدم خدماتها للمواطنين من خلال محطات ومراكز مخصصة. [/face]
[face='Times New Roman'] المساكن الفردية والجماعية التي تقيمها المؤسسات العمومية بدعم من الخزينة.[/face]

[u][face='Times New Roman']تكمن في الارتباط العضوي للملكية العقارية للوضعية الاجتماعية للأفراد.[/face]
[face='Times New Roman']الملكية العقارية بمختلف أنواعها لها دور أساسي في التنمية الشاملة للبلاد ولذلك ارتبطت الحضارات الإنسانية قديما وحديثا بهذا الموروث وجعلته أساسا في تقدمها ورقيها فبقدر تنظيم وتوجيه الاستثمار العقاري يمكن التحكم في الاتساعات الاقتصادية بمختلف أشكالها (صناعية، فلاحية، عمرانية).[/face]
[face='Times New Roman']أن طبيعة الأنظمة السياسية تؤثر وتتأثر بالتنظيم السائد في الملكية العقارية كما كان عليه في أنظمة الاقطاع والعرق والرأس مالية والاشتراكية، وفي هذا المضمار فان الجزائر ومن خلال المراحل التاريخية التي مرت بها، تجد العلاقة الرامية بين الملكية العقارية وبين طبيعة العلاقات السائدة آنذاك.[/face]

[face='Times New Roman']ومما لاشك أن التشريعات التي أصدرتها الحكومة الفرنسية تحمل مدلولا واحدا هو إخضاع الملكية العقارية في الجزائر للقانون الفرنسي وبالتالي التحكم في مصدر الرزق ومن تم السيطرة على النسيج الاجتماعي والاقتصادي والديني للأهالي.[/face]

[face='Times New Roman']إن القيام بأي مشروع وعملية تعمير لمدينة او حتى بناء، تستلزم توفير المجال الذي سيقام عليه بالإضافة إلى وضع سياسة عمرانية تتماشى ومقاييس التهيئة والتعمير حتى تبرز الأهمية العمرانية للعقار.[/face]

[u][face='Times New Roman']بعد فترة الاستقلال لم تضع الدولة الجزائرية قوانين خاصة ومضبوطة تنظم العقار لكن بعد تراجع احتياجاتها من الأراضي نتيجة إقامة مشاريع أو توسيع مدينة ما صدرا مر تحت رقم 74/26 المؤرخ في 26/02/1974 المتضمن قانون الاحتياطات العقارية للبلديات واعتمد هذا الأمر على إعطاء السلطة المطلقة للبلديات في مجال التهيئة والتعمير وذلك بالتحكم والتصرف في الأراضي الصالحة للبناء وهذا لتلبية الاحتياجات من الأراضي لإقامة مشاريع عمومية. [/face]

[face='Times New Roman']وقد نقل بموجب المرسوم 86/04 المؤرخ في 07/01/1986 والمنشور الوزاري رقم 02 المؤرخ في 20/09/1986 الاختصاصات في مجال الاحتياطات العقارية لصالح البلديات من هيئة البلدية إلى الوكالة العقارية المحلية لتتفرغ البلدية لتنفيذ مشاريع أخرى لا تقل أهمية عن تلك التي تتعلق بالاحتياطات العقارية ومن صلاحيات البلدية وذلك وفقا لقانون رقم 90/08 المؤرخ في 07/04/90 المتضمن- قانون البلدية – وذلك في مجال التهيئة والتعمير والهياكل الأساسية والتجهيز يتعين على البلدية أن تتزود بكل وسائل التعمير المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها ،وعلى البلدية أن تتحقق من [/face]

[face='Times New Roman']احترام تحصيصات الأراضي وقواعد استعمالها كما تسهر على المراقبة الدائمة لمطابقة عمليات البناء للشروط المحددة في القوانين والتنظيمات .[/face]

[u][face='Times New Roman']نظرا للعبء الملقى على عاتق البلدية،ونظرا للتطور الذي تشهده البلديات كان من الضروري وجود هيئات ومؤسسات أخرى بجانب البلدية تساعدها على تنفيذ برامجها الإنمائية في مجال الاحتياطات العقارية وهذا لغرض صدر المرسومان التنفيذيان تحت رقم 86/03 و 86/04 بتاريخ 07/11/86 ويتعلقان على التوالي بإنشاء: [/face]
[face='Times New Roman']-الوكالة العقارية الوطنية – الوكالة العقارية المحلية [/face]
[u][face='Times New Roman']وطبقا لنص المادة من المرسوم 86/04 تنحصر اختصاصات الوكالة فيما يلي :[/face]

[face='Times New Roman']*تنفيذ العمليات المرتبطة بتكوين مجموع الاحتياطات العقارية تطبيقا لتوجيهات مخطط التعمير وتعليماته[/face]
[face='Times New Roman']*تعد الملفات التقنية والإدارية السابقة لقرارات برامج التهيئة.[/face]
[face='Times New Roman']*تكليف من يقوم بالدراسات والأشغال بتهيئة المناطق السكنية والصناعية.[/face]
[face='Times New Roman']*تضع تحت تصرف المتعاملين العموميين أو الخواص الأراضي التي وقع التنازل لهم عنها بعد القيام بالعمليات التي تسبق هدا التنازل.[/face]
[face='Times New Roman']*تساعد السلطات المحلية والمصالح المعنية في مراقبة تنفيذ المتعاملين الموجودين في مناطق التهيئة التي تتكفل بها الوكالة لتعليمات مخطط التهيئة.[/face]
[face='Times New Roman']*تسهر على برمجة الأعمال بين المتدخلين في المناطق التي تتكفل بها وعلى تنفيذها .[/face]

[face='Times New Roman']تعتبر إدارة أملاك الدولة من المصالح الأولى التي أنشاها المستعمر الفرنسي وقت دخوله الجزائر وبالضبط في سنة 1848 ومنذ ذلك التاريخ إلى يومنا هذا لا تزال إدارة أملاك الدولة قائمة ،وهذا نظرا للدور البالغ الأهمية الذي تلعبه في الحياة اليومية والعادية للفرد والمجتمع باعتبارها إدارة عامة.[/face]
[face='Times New Roman']حيث أنها هي الهيئة المكلفة بالحماية والمحافظة على أملاك الدولة وتسييرها.[/face]
[face='Times New Roman']كذلك تتمتع بحق المراقبة الدائمة على استعمال أملاك الدولة العامة والخاصة المخصصة والغير مخصصة.[/face]
[face='Times New Roman']كما نستطيع القول أن إدارة أملاك الدولة تقوم بدورين الخبير والموثق لفائدة الدولة وجماعاتها المحلية كخبير عند قيام أعوانها بتقييم كل الممتلكات العقارية والمنقولة التي تمتلكها الدولة والمجموعات العمومية الأخرى .[/face]

[u][face='Times New Roman']أن دور ومهمة إدارة أملاك الدولة لا تحصر في تحصيل الموارد المالية للدولة أو تنفيذ نفقات عمومية [/face]
[face='Times New Roman']بل ترمي إلى :[/face] [face='Times New Roman'] [/face]
[face='Times New Roman']1- من جهة تنظيم وتسيير الممتلكات العمومية في ظل الشروط التي تتضمن حماية حقوق الدولة.[/face]
[face='Times New Roman']2- السهر على تفادي كل تصرف من شانه المساس بالأملاك الوطنية .[/face]
[face='Times New Roman']3- مراقبة الشروط الشكلية والموضوعية للوثائق المتعلقة بالملكية العقارية العمومية والخاصة.[/face]

[u][face='Times New Roman']تتميز مصالح أملاك الدولة بتعدد صلاحياتها التي تبرز في:[/face]
[face='Times New Roman']1/ المراقبة الدائمة لأملاك الدولة.[/face]
[face='Times New Roman']2/ التسيير الإداري لها.[/face]
[face='Times New Roman']3/ مسك سجلات قوام ممتلكات الدولة والجرد العام لها.[/face]
[face='Times New Roman']4/ المساعدة القانونية للجماعات في مجال العمليات العقارية.[/face]
[face='Times New Roman']5/ القيام بعمليات الخبرة و التقييم العقاري في عمليات الاكتساب ( البيع، الإيجار، نزع الملكية من اجل المنفعة العامة لفائدة المصالح والهيئات العمومية ).[/face]
[face='Times New Roman']6/ تسيير التركات الشاغرة والممتلكات الخاضعة للحراسة القضائية.[/face]
[face='Times New Roman']7/ القيام ببيع العقارات و المنقولات.[/face]
[face='Times New Roman']8/ تحصيل عائدات أملاك الدولة.[/face]
[face='Times New Roman']9/ تمثيل الدولة أمام المحاكم إذا تعلقت الدعاوى بأملاك الدولة.[/face]
[face='Times New Roman']ومن كل هذا نستنتج إن إدارة أملاك الدولة هي المتصرف الوحيد في أملاك الدولة من حيث حمايتها مراقبتها وتمثيلها أمام المحاكم.[/face]

[face='Times New Roman']أنشئت مديرية الحفظ العقاري كهيئة إدارية مستقلة عن إدارة أملاك الدولة في 02/03/1991 بموجب المرسوم التنفيذي رقم 91/65 المتضمن تنظيم المصالح الخارجية لإدارة أملاك الدولة والحفظ العقاري.[/face]

[u][face='Times New Roman']مهامها:[/face]

[face='Times New Roman']1/ إشهار جميع الع..... المتعلقة بالملكية العقارية.[/face]
[face='Times New Roman']2/ تثبيت الملكية العقارية لكل شخص.[/face]
[face='Times New Roman']3/ إعطاء المعلومات العقارية لطالبيها.[/face]
[face='Times New Roman']4/ تحصيل إيرادات مالية عن كل عملية إشهار وتسليم المعلومات.[/face]
[face='Times New Roman']5/ إعداد تقارير دورية وسوية للوزارة المعنية ( وزارة المالية ).[/face]

[face='Times New Roman']صلاحياتها:[/face]
[face='Times New Roman']وفقا لأحكام الأمر رقم 75-74 المؤرخ في 12/11/1975 والمعدل المتضمن إعداد مسح الأراضي العام وتأسيس السجل العقاري تقوم ب:[/face]
[face='Times New Roman']1/ القيام بالقيد العقاري كلما انتهت عمليات مسح الأراضي في بلدية ما، بإنشاء الدفتر العقاري الذي يسلم للأشخاص الذين أثبتت حقهم في الملكية العقارية.[/face]
[face='Times New Roman']2/ تطبيق الأحكام المتعلقة بالشهر العقاري والسهر على احترامه من طرف المحررين (الموثق، السلطات الإدارية، كاتب الضبط )، الوثائق (الع..... المتضمنة للملكيات العقارية وحقوق عينية أخرى ).[/face]

[face='Times New Roman']بصفتها وكالة مسح الأراضي للدولة فهي مكلفة بـ:[/face]
[face='Times New Roman']- إنشاء المسح العام لكل البلديات الريفية والحضرية على المستوى الوطني والمسح العام للبلدية يعطي: الوضعية الطبوغرافية والقانونية لكل ملكية عقارية للبلدية مهما كانت عمومية أو خاصة.[/face]

[face='Times New Roman']المسح العام للأراضي يتكون من :[/face]
[face='Times New Roman']1/ مخطط مسح الأراضي ( المخطط الطبوغرافي لقطع الأراضي التي تعطي التمثيل البياني لكل الملكيات ).[/face]
[face='Times New Roman']2/مصفوفة مسح الأراضي قائمة ومواصفات جميع الملكيات العقارية التابعة لنفس المالك في البلدية. [/face]
[face='Times New Roman']3/ قائمة الملكيات [/face]
[face='Times New Roman']4/ جدول الجرد لقائمة المالكين للعقارات.[/face]

[face='Times New Roman']الأهداف: [/face]
[face='Times New Roman']1/ تقوم بمسح كل الأراضي للبلديات على المستوى الوطني.[/face]
[face='Times New Roman']2/ تسليم عنوان الملكية إلى كل مالك دفتر عقاري.[/face]

[u][face='Times New Roman']الأعمال الطبوغرافية المختلفة لمصالح الجماعات والهيئات العمومية.[/face]
[face='Times New Roman']1- الرفع الطبوغرافي [/face]
[face='Times New Roman']2- جرد العقارات التابعة للأملاك الوطنية.[/face]
[face='Times New Roman']3- دراسة الملفات المعتمدة للمساحين الخواص.[/face]
[face='Times New Roman']4- مراقبة الوثائق التقديرية. [/face]

اضافة رد جديد اضافة موضوع جديد




الكلمات الدلالية
محاضرة ، القانون ، العقاري ،









الساعة الآن 10:12 AM