صيغة تقرير خبرة في منازعة ضد أملاك الدولة نص القرار الإداري رقم
الصادر بتاريخ :22/03//1998
قرر المجلس حال فصله في المنازعات الإدارية علنيا حضوريا إبتدائيا
في الشكل: قبول الترجيع بعد الخبرة
في الموضوع : بإلغاء الخبرة المحررة من قبل الخبير……المودعة بتاريخ :10/11/96 بكتابة ضبط المجلس ومن جديد بتعيين السيد/……خبيرا للقيام بنفس المهمة المحددة في القرار التمهيدي الصادر بتاريخ :30/06/1996، وعلى الخبير أن يحضرر محضرا لعملياته يودعه بكتابة ضبط المجلس في أجل شهرين من تاريخ تسلمه نسخة من هذا القرار وعلى المدعين تسبيق
مبلغ 3000دج تودع بكتابة ضبط المجلس على ذمة الخبرة ، المصاريف محفوظة .
2 المهام المحددة في القرار التمهيدي الصادر بتاريخ :30/06/1996:
الإنتقال إلى الأرض محل النزاع الكائنة………بحضور الأطراف وتحديد المساحة المدمجة وتبيان معالم حدودها وتقييمها نقدا بالإستعانة بالمصالح التقنية لإدارة أملاك الدولة وحسب القوانين السارية المفعول ، كل ذلك بعد الإطلاع على وثائق الطرفين.
3 الخبيـر:
نحن السيد…………خبير معتمد لدى المجلس القضائي، وتنفيذا للقرلار الإداري رقم…….الصادر بتاريخ 22/03/1998، قمنا بالمهام التالية.
4 القيام بالمهمة :
بتاريخ 21/06/1998 تقدم إليناالسيد……….موكل ………بموجب موثق بباتنة بنسخة تنفيذية من القرار الإداري الصادر بتاريخ 22/03/1998 وكذا القرار الإداري الصادر بتاريخ 30/06/1998.
بتاريخ24/06/1998، قمنا بإستدعاء الطرفين بموجب رسائل مضنة الوصول ، نطلب منها الحضور يوم 04/07/98 بمحل النزاع.
5 الإنتقال والمعاينة:
بتاريخ 04/07/98 إنتقلنا إلى الأرض محل النزاع الكائنة…….بسكرة، فوجدنا الأطراف في إنتظارنا وهما السيد…………ممثلا……والسيد………وض من طرف بلدية بسكرة.
وبحضورهما ، قمنا بمعاينة الأرض محل النزاع ، فأخذنا أبعادها ومقاساتها، فأعددنا مخطط توضيحي لها أرفقناه بهذا التقرير.
ملاحظــة:صرح الطرفان أنه لايوجد خلاف حول مساحة الأرض المدمجة، وإنما الخلاف يدور حول مبلغ التعويض المقترح من طرف الإدارة.
تعريف الأرض محل النزاع:
يتمثل محل النزاع في قطعة أرض بيضاء صالحة للبناء شكلها شبه منحرف قاعدتها الكبرى 50.50 م قاعدتها الصغرى 36.00 متر وإرتفاعها 20.00 متر أي مساحة إجمالية قدرها865.00 متر مربع (ثمانية مئة وخمسة وستون م2)
هذا العقار أدمج من طرف بلدية بلدية بسكرة لإنجاز الطريق الرابط بين نهج شارع……….وشارع …………ويحده من الشمال الطريق العمومي ، من الجنوب كذلك…………من الشرق………….غربا الطريق العمومي
أصل الملكية: هذا العقار جزء من ملك ………….حسب شهادة توثيقية بنقل عقار بعد وفاته رقم ……………..المؤرخة في 25/04//1998 معدة من طرف الأستاذ…………موثق ببسكرة.
بعد المعاينة الميدانية ، إستمعنا إلى تصريحات الأطراف وإستلمنا منهم الوثائق.
تصريحات الأطراف
تصريحات المرجعين: ………عنهم………صرح لنا أن بلدية بسكرة قامت بنزع جزء من ملكيتهم وأنجزت فوقها مشروع………وأقترحت علينا مبلغا زهيدا به لسببين الأول
هو أن التعويض لم يتم في وقته والثاني هو أن سعر المتر المربع المحدد من طرف مصالح أملاك الدولة لم يؤخذ بعين الإعتبار القيمة التجارية الحقيقية للأراضي كونها صالحة
للبناء وتقع في وسط المدينة.
وما نطالب نحن هو تحديد سعر تحقيق مناسب كتعويض.
تصريحات المرجع ضدها ، بلدية بسكرة:
صرح لنا السيد…………ممثل البلدية أن المبلغ المقترح كتعويض للمرجعين قد حددته مصالح أملاك الدولة وحسب القوانين كما هو مبين في القرار رقم 109/92 المؤرخ في:09/03/92 المتضمن نزع ملكية العقارات والحقوق العينية العقارية التي تشكل أرضية الأشغال مشروع إنجاز طريق ………ولايمكن للبلدية تغيير ذلك المبلغ 108.380.00 دج ويشمل أرض مساحتها 865.00 م2 بها 11 دقلة نور وستة نخلات مش دقلة، أربعة أشجار برتقال وإثنان تفاح .
6 وثائق الأطراف:
أ وثائق المرجعين:
1 وكالة خاصة من فريق:………
عدد…………مؤرخة في:16/09/1992 معدة من طرف الأستاذ موثق بباتنة
2 شهادة توثيقية بنقل عقار بعد وفاة رقم…………مؤرخة في:25/04/1988 معدة من طرف الأستاذ…………موثق ببسكرة، يعين فيها العقار ملك……كالآتي جنان معروق بـ……والكائن ……بسكرة والمتربع على مساحة 1600 مم 2 به أربعة عشر نخلة دقلة نور وواحد وثمانون نخلة مختلفة النواع جملة النخيل 95 نخلة يحدد جنوبا ملك شرقا غربا………وشمالا الطريق العام
3 مراسلة رقم ……مؤرخة في12/04/92 من بلدية بسكرة إلى السيد……تدعوه للتقرب لدى مصالحها لإتمام إجراءات التعويض المالي المقدر بمبلغ 108.380.00 دج
ب وثائق المرجع ضدها (بلدية بسكرة):
1 مستخرج مداولات المندوبية التنفيذية البلدية مؤرخ في 28/06/1994.
2 قرار ولائي رقم…….مؤرخ في 09/03/1992 يتضمن نزع ملكية العقارات والحقوق العينية العقارية التي تشكل أرضية الأشغال التي يشملها مشروع إنجاز الطريق ……مع ملف يتضمن قائمة الأملاك الذي شملهم النزاع، ومن بينهم ……
7 تقييم العقار نقدا:
الإتصال بالمصالح التقنية:
بتاريخ 08/09/98 إتصلنا بمصلحة التقويمات العقارية بمديرية أملاك الدولة لأخذ معلومات حول طريقة تقييم الآراضي الصالحة للبناء في مدينة بسكرة فتحصلنا على المعلومات التالية:
أن مصالح أملاك الدولة تقيم الأراضي الصالحة للبناء عن طريق المقارنة
وحسب السوق العقارية، وتم تقسيم المدينة إلى مناطق ، بالنسبة للمنطقة التي تتواجد فيها الآرض التي تم نزعها………فإن آخر تقويم قامت به المصالح المعنمية كان سنة 1995 وحدد سعر المتر المربع آنذاك بألف وستمائة دج (1600.00 دج/ م2)
وفيما يخص الأسعار الحالية ، أكد لنا مســـؤول قسم الخبرات والتقويمات العقارية أن أقصـى سعر للمتر المربع للأراضي الصالحة للبناء والواقعة بوسط مدينة بسكرة فهو 3000.00دج م2
ب التحقيق الميداني :
بإتصالنا ببعض الخواص ، إتضح لنا أن السعر المتداول بينهم في بيع وشراء الأراضي الصالحة للبناء في منطقة……أين يتواجد النزاع يتراوح بين 8000.00 إلى 15000.00 دج م2 أي بمعدل 11500 دج /م2.
ج تقييم الأرض نقدا:
بعد إتصالنا بمصالح أملاك الدولة والتحقيق الميداني الذي أجريناه حول سعر الآرض الصالحة للبناء والواقعة بضواحي مدينة بسكرة ، فإننا نقدر الأرض التي تم نزعها كما يلي:
المساحة المدمجة:865.00 متر مربع.
سعر المتر المربع المتوسط 2300.00 دج.
إذن قيمة الأرض هي : 86500× 2300.00 = 10989.500.00دج أي مبلغ مليون وتسعمائة وتسعة وثمانون ألف وخمسمائة دينار جزائري
هذا ما إستطعت التوصل إليه ، والنظر لهيئة المجلس الموقر
حرر ببسكرة يوم :15/09/1998
الخبيـر المرفقـــــات: مخطط لمحل النزاع
وكالة رقم 595/92 مؤرخة في 1992/09/16
شهادة نقل عقار بعد وفاة رقم 1050 مؤرخة في 1988/04/25
مراسلة رقم 827 /مم/92 مؤرخة في 1992/04/12
مستخرج من مداولات المندوبية التنفيذية البلدية مؤرخ في 1994/06/24
قرار ولائي رقم 109/92 مؤرخ في 1992/03/09
جدول المصاريف :
إرسال البضائع طوابع 800.00 دج
الإنتقال والمعاينة 1000.00 دج
سماع الأطراف 500.00 دج
الإطلاع على الوثائق 800.00 دج
الإتصال بمختلف المصالح والتقويم 1500.00 دج
أشغال الخبرة وإعداد المخطط 200.00 دج
إعداد التقرير 500.00 دج
كتابة التقرير 500.00 دج
المجمـــــوع 7.600.00 دج
المبلغ المسبق 3.000.00 دج
المبلغ الإضافي 4.600.00 دج